生活垃圾處理與再生資源“兩網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作體自2016年春季誕生，此后， 中國再生資源回收利用協(xié)會積極努力，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、調(diào)研。如今又就經(jīng)驗?zāi)Ｊ匠鰰靹荩瑸榻鉀Q我國垃圾問題盡心盡力，確實值得我們學(xué)習(xí)。“兩網(wǎng)融合”是按照我國 “十三五”規(guī)劃綱要中，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強生活垃圾撕碎機的運用與再生資源回收的銜接這一要求而提出的落實方案之一。其內(nèi)涵與外延不少專家已做了較為詳細(xì)的闡述與研究。現(xiàn)僅就三方面談一些粗淺的認(rèn)識。
一、對于生活垃圾，環(huán)衛(wèi)部門與再生資源回收部門從來就是解決此問題的兩個方面軍。環(huán)衛(wèi)部門注重于無害化，而再生資源回收則傾力于資源化。當(dāng)然，廢品回收量越大，對于環(huán)衛(wèi)部門來講，也是垃圾減量化，工作量隨之而減少。因此，如果 我國城市里的廢品回收行業(yè)萎縮，那不僅是再生資源回收行業(yè)的問題，對環(huán)衛(wèi)部門 也是雪上加霜。我們目前所說的“兩網(wǎng)融合”僅是對于城市的生活垃圾收集 處置而言，并不包括工業(yè)與農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)村生活垃圾。
二、談到垃圾分類與廢品回收，我國城市中的生活廢棄物，除了低值品外，不 少是可以賣錢的。這與很多發(fā)達(dá)地區(qū)不同，在那些地區(qū)，讓別人回收家庭廢棄物是要付費的。因此，國內(nèi)廢品回收的前端是市場化行為。國外這些國家也是市場化行為，即雙方交易，但兩個市場化是反向的。這種市場的反向交易，對于回收部門 的收益來說有天壤之別：在國外是收費，在國內(nèi)你要付費。對于環(huán)衛(wèi)部門和城市管 理部門來講，由于“撿拾大軍”擇利而為，因此一不能充分專注于資源化，第二有些垃圾在回收與轉(zhuǎn)運過程中又會造成環(huán)境的再次污染。
特別要指出的是，用家中廢品賣錢的觀念，對于推廣垃圾分類是很大的阻力，“兩網(wǎng)融合”也是一大障礙，即當(dāng)你要求家家戶戶垃圾分類投放時，如果按廢品收購模式給錢鼓勵，那么這筆費用由誰來出？政府財政里有沒有這筆費用？企業(yè)出這筆費用是 否能盈利？而物質(zhì)鼓勵分類是否能夠成為長久推動力？這些都是繞不過去的問題。
